久山町のお金は、
どこから来て、どこへ行くのか

令和6年度、久山町には71.4億円が入り、65.8億円が出ていった。帯の太さは金額の大きさ。数字はすべて総務省の決算カードと町の公表資料から取った。まず全体を眺め、次に「自由に使えるお金」がいくらあるかを見て、最後に町がそのお金で何をしてきたか・これから何をするかを見る。

1. 全体の流れ — どこから入り、どこへ出ていくか

左が収入、右が支出。緑は黒字（前年度からの繰越と、翌年度への繰越）。

収入の柱は町税24.3億円（34%）。ふるさと納税が7.0億円まで育ち、地方交付税9.8億円に迫る規模になっている。支出側の枝は、町が事業ごとの決算額を公表していないため、当初予算額・入札の落札額で示した。

2. 総務費はなぜ太いか — 中身と、ふるさと納税の実入り

総務費16.4億円は歳出の25%。福岡都市圏の周辺自治体でも新宮町（32.3%）に次いで高い。正体を分解する。

公式の内訳は非公表だが、説明できる塊が2つある。ふるさと納税の経費（推定3.2億円）と、貯金への積立（2.9億円）だ。この2つを剥がした素の役場運営は約10.3億円＝歳出比16%で、県内の標準的な水準に収まる。役場が太っているのではなく、ふるさと納税の経費と貯金づくりが総務費の中に沈んでいる。周辺でも総務費比率の高い順は新宮町（寄附37.7億円）、久山町（寄附7.2億円）——ふるさと納税が大きい町ほど総務費が太る。

そのふるさと納税は、受入7.1億円に対して経費3.2億円（45.5%）。町の手取りは約3.9億円で、半分は返礼品・サイト手数料・送料に消える。歳入の帯で「寄附金7.2億円」と見える金額のうち、実際に使えるのは半分——同じ億円でも、地方交付税の9.8億円とは中身が違う。

3. 固定費と、自由に使えるお金

同じ71.4億円を「家計簿ふう」に見直すと、町の身動きの幅が見える。

固定費22.2億円（31%）と毎年の運営費32.8億円（46%）は、ほぼ自動的に出ていく。自由に使えたお金は16.4億円（23%）。その中身は、新しい工事7.9億円・翌年度への繰越5.6億円・貯金2.9億円だった。

4. では、そのお金で何をしてきたか — 28事業の成績表

縦軸は自走度（町の持ち出しなしで回っているか）、横軸は資産への根ざし度（久山にしかないものに根ざしているか）。

点線の丸＝進んでいない事業(構想止まり・中止・基準値から後退・実装が頭打ちで伸ばす計画なし)。配置は町の公表資料（第3期総合戦略の第2期検証、決算状況、各事業ページ）の数字にもとづく。年は開始年。

• 1
  ツキイチ登山会2020〜

  遺跡来訪は5年で2万人超。ハコを建てず山道を開いただけ。歴史ボランティアは目標30人／年に対し90人／年(評価A)。ところが第3期戦略は、ガイダンス施設に年1.2万人を呼ぶ目標を掲げながら、案内するボランティアの新目標を45人／年——達成済みの90人の半分に置いた。
• 2
  ふるさと納税の拡充〜2024

  寄附者2,220人／年 → 25,000件／年。返礼品62→146品。町最大の外貨獲得。
• 3
  草場地区の宅地造成〜2024

  造成完了、全区画売却済。回るが、田園を宅地に替える＝資産を減らす方向の自走。
• 4
  森林整備継続

  481ha → 540ha（目標530ha超え）。資産そのものだが、補助金で回る構造。
• 5
  新国富指標の導入2017〜

  日本初。だが96.37→93.33百万円／人に低下。内訳は自然資本0.30%、人工資本72%。
• 6
  カーボンクレジット2021〜

  町有林×九電×九大(J-クレジット登録番号312)。認証は累計641トン。売却済みは151トン・75万5000円(単価5000円/t・買い手は佐賀の協同組合、議会答弁)。町の想定は8年間で総額600〜700万円。KPIは2029年目標=基準値と同じ100トン／年。伸ばす計画がない。
• 7
  そらや2019〜

  起業支援と新産業創出が看板。実際は契約4社すべて大企業、特産品開発・キッチン利用ゼロ、登記不可。
• 8
  e-kakashi（デジタルかかし）2024〜

  山田小の学校水田1枚にIoTセンサー＋出前授業。受益者は5年生1学年。農家には届いていない。
• 9
  アイガモロボ（推定）実証段階

  久山での導入を示す公表資料はゼロ。KPIは「機器の利用件数：実証実験 → 5年後に4件」。
• 10
  首羅山ガイダンス施設2027予定

  遺跡の実績は年約4,000人。施設の目標は12,000人／年。3倍の根拠は資料にない。
• 11
  みんなでつくる公園づくり2022〜

  住民ワークショップ4回。2024年時点でまだ設計段階、全面供用は2029年目標。着工していない。
• 12
  カーボンネガティブ＆ネイチャーポジティブ宣言2022

  脱炭素チャレンジカップ2023で文部科学大臣賞。宣言と受賞は得たが、実装は8年で600〜700万円想定のクレジット販売と、売却益による林業助成年58万円にとどまる。
• 13
  ひさやまてらこや＋継続

  放課後の学習支援。人的資本に効くが、町の持ち出しで回る事業。
• 14
  みらいパスポート（グローバル人材育成）継続

  海外派遣・英語教育。受益は限られ、町費依存。
• 15
  kencom（健康アプリ）継続

  登録1,766人で目標達成（A）。久山町研究の土台を持つ町らしい施策だが、運営は事業者側。
• 16
  イコバス（町内バス）継続

  利用194,112人／年で1.3倍。ただし住民満足度は92%→75%に低下。
• 17
  GPS見守り端末継続

  高齢者見守り。普及率16.8%で目標未達（B）。
• 18
  久山中学校図書館リニューアル継続

  改修は完了し日常的に使われている。ハコの更新としては手堅い。
• 19
  健康情報戦略（HP・広報・庁舎ロビー刷新）継続

  見せ方の刷新。発信力は上がったが、事業そのものを生まない。
• 20
  行政DX・総合窓口継続

  窓口の一本化と電子化。住民の手間を実際に減らした数少ない実装。
• 21
  地域づくり会社・DMO構想構想のみ

  久山町未来デザイン協議会を設置しDMO設立を視野。会社は未設立のまま第2期終了。
• 22
  共感型ファンド・空き家活用の運営組織構想のみ

  目標3件に対し実績0件。組織もファンドも立ち上がらなかった。
• 23
  体験農園・観光農園の整備構想のみ

  目標3箇所に対し実績0箇所。農と観光をつなぐ計画は動かず。
• 24
  運転診断事業・お稽古マッチング中止

  いずれもコロナで未着手のまま中止（町の自己評価D）。
• 25
  道の駅構想頓挫

  計画されたが実現せず。ロードサイドの集客装置は結局できていない。
• 26
  山田中学校 特別教室棟完了

  ハコとしては完成。稼働率と維持費に対する説明は乏しい。
• 27
  農地集約継続

  基準57ha → 実績35.5ha（目標80ha）。基準値より後退したのに町の評価はB。
• 28
  先導的グリーンインフラ連携協定2021〜

  九州の主要企業3社と締結。協定は結ばれたが、そこから生まれた事業は確認できない。

5. これから使うお金 — 首羅山遺跡ガイダンス施設

判明している分だけで、約7.5億円が首羅山に向かう。

令和8年度予算の3.8億円に加えて、令和9年度への支払い枠（債務負担行為）2.8億円がすでに議決済み。判明分の単純合算は約7.5億円——それでも完成までの総事業費を町は公表していない（議員の反対討論も「資料が出てない」）。しかもこの7.5億円は下限とみるべきだ。予定地では「大規模な遺構」が見つかり予算組み替えが行われ（2026年1月臨時会・影響は未説明）、設計は一度やり直され、展示製作費の所在も不明——7,000万円の構想を10年で10倍にしたプロジェクトの、これが途中経過である。「国の補助事業ではありません」（町長・2023年3月議会）＝原則自腹で、開設後の運営費は金額の答弁がゼロ。直営か指定管理かさえ「これから検証」だ。2015年の旧構想では7,000万円だった施設が、10年で10倍の規模に育った。遺跡の来訪実績は年約4,000人、施設の目標は年12,000人。いっぽう同じ山で、山道を開いて毎月歩くだけのツキイチ登山会（参加費300円）は5年でのべ2万人超を集めた。7.5億円のハコと、ほぼゼロ円の山道。どちらが久山の資産を活かしているかは、読み終えたあなたに判断してほしい。

6. 次の一年の計画 — 令和8年度 当初予算

決算（実績）は令和6年度が最新。その先は、年度はじめの予算（計画）で見える。

総額73.1億円は前年度比＋4.1億円（5.9%増）の積極予算。緑の帯は、広報が挙げる新規・拡充事業（計8.3億円）＝自由に使うお金のおもな使い道。最大の枝は首羅山ガイダンス施設3.8億円で、教育費12.9億円の29%を占める。そして歳入側の変化に注目——貯金の取り崩し（繰入金）が5.9億円（赤茶の帯）。令和6年度決算ではわずか0.1億円だった。攻めの一年の原資は、これまで貯めてきた基金だ。